我的財會(huì )人生系列之十六:如何做好財務(wù)總監

2023-11-02 09:25 原創(chuàng ):馬德家
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前不久,祿發(fā)集團公司總會(huì )計師滑彬帶領(lǐng)集團旗下能源板塊的幾位合資公司財務(wù)總監來(lái)交通會(huì )計學(xué)研討財稅問(wèn)題,其中就涉及到財務(wù)總監如何履職盡責,會(huì )上,財務(wù)總監們也的確表達了履職過(guò)程中的一些困惑。


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祿發(fā)集團能源板塊的總會(huì )計師及財務(wù)總監們在研討


不約而同,河北工程技術(shù)學(xué)院商學(xué)院王明吉院長(cháng)也給我打來(lái)電話(huà),希望結合我總會(huì )計師工作實(shí)踐給老師們講講財務(wù)總監的工作和企業(yè)內部控制開(kāi)展情況。

連續的兩件事,讓我不由自主的對財務(wù)總監的角色定位加以思考。

說(shuō)實(shí)話(huà),在此之前,雖然我曾在河北國建投資管理有限公司任職分管財務(wù)的副總經(jīng)理5年多,任職燕趙驛行集團公司總會(huì )計師2年多,盡管,副總和總會(huì )計師實(shí)際上也在履行財務(wù)總監的角色,但我還真沒(méi)認真思考過(guò)財務(wù)總監含義及其應該具有的職責。

回憶起來(lái),之所以沒(méi)有思考,是因為那時(shí)心里的財務(wù)總監都是外資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)才配置的,而國有企業(yè)事業(yè)單位一般都配置副總經(jīng)理或總會(huì )計師分管財務(wù)工作。比如,我任職副總經(jīng)理期間就是分管財務(wù)審計工作;任總會(huì )計師期間,除了分管財務(wù)、審計法務(wù),還分管了信息化(當時(shí)叫企業(yè)管理分公司)。業(yè)務(wù)范圍涉及財會(huì )等內控制度制定、全面預算管理、投融資、內外部審計協(xié)調及審計事項整改、財務(wù)共享中心建設、資金結算中心以及資產(chǎn)管理中心、稅務(wù)管理與稅收籌劃、財審人員培訓、會(huì )計委派制等。

那么這些分管內容是否屬于財務(wù)總監的履職范疇呢?現在看來(lái),無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界都還存在爭議。


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擬于祿發(fā)集團財務(wù)總監們研討的話(huà)題


查閱文獻發(fā)現,目前國家只有《總會(huì )計師條例》和以及中央和地方分別出臺的《企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理暫行辦法》,截止目前,國家政府層面還沒(méi)有針對財務(wù)總監出臺過(guò)什么規定或辦法。如果有,也是一些集團公司的內部辦法。

追根溯源,無(wú)論是總會(huì )計師,還是財務(wù)總監,或外企流行的高大尚的首席財務(wù)官,這些名詞或稱(chēng)謂都是舶來(lái)品。

總會(huì )計師進(jìn)入我國是在計劃經(jīng)濟時(shí)代,財務(wù)總監、首席財務(wù)官進(jìn)入我國是在市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代。

總會(huì )計師是借鑒蘇聯(lián)設置的,其核心是為了加強以財務(wù)管理和會(huì )計核算為核心的內部管理,對廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理負責。隨著(zhù)總會(huì )計師制度的改革發(fā)展,總會(huì )計師也由傳統的一般財會(huì )核算管理轉變?yōu)榫哂行姓I(lǐng)導地位的高級管理崗位,全盤(pán)負責財務(wù)報告、財務(wù)決策、稅務(wù)籌劃、資本運作、風(fēng)險管理等工作的同時(shí),越來(lái)越多的參與決策活動(dòng)。目前,我國國有大中型企業(yè)、一部分國有企業(yè)改制的上市公司和行政事業(yè)單位,按照《總會(huì )計師條例》的規定設置總會(huì )計師。大部分國有企業(yè)也都在按照《中央企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理暫行辦法》進(jìn)行補充完善自身的總會(huì )計師制度或財務(wù)總監管理辦法,總會(huì )計師的地位越來(lái)越受到重視。有人說(shuō),我國的總會(huì )計師制度在當今實(shí)踐當中更接近于西方國家的首席財務(wù)官制度,對此,我表示贊同。

財務(wù)總監的稱(chēng)謂源于西方,基于所有權與經(jīng)營(yíng)管理權分離。我國的財務(wù)總監制度是在國有資產(chǎn)所有權和經(jīng)營(yíng)權相分離的實(shí)踐中,為完善委托代理制度和防止國有資產(chǎn)流失,滿(mǎn)足國有資產(chǎn)監管的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,目前更多是在集團所屬分子公司配置。

財務(wù)總監是由國有資產(chǎn)管理部門(mén)以出資人身份派駐企業(yè)或者是總機構派駐分支機構的高級財務(wù)人員(目前更多是指國有集團公司派駐一般全資或控股子公司,有時(shí)特別重要的子公司也設置總會(huì )計師,這還有待規范稱(chēng)謂)。早期的財務(wù)總監側重于監督,是從產(chǎn)權角度去行使監督權利。后期,財務(wù)總監的職責權力延申擴大,近似于總會(huì )計師。一些民營(yíng)企業(yè)和其他類(lèi)型的上市公司一般設置財務(wù)總監。

首席財務(wù)官的稱(chēng)謂在西方國家于20世紀70年代興起,是為了加強對經(jīng)營(yíng)管理層的控制而建立的財務(wù)管理監督機制(跟兩權分離沒(méi)有直接聯(lián)系)。一般認為,首席財務(wù)官是財務(wù)和會(huì )計領(lǐng)域的最后決策人,擁有財務(wù)管理的最高決策權,全盤(pán)管理財務(wù)會(huì )計事項,企業(yè)的投資、融資、投資關(guān)系和法律等事務(wù)也由首席財務(wù)官統籌管理。美國在經(jīng)歷了一系列管理層財務(wù)舞弊存后,2002年出臺了薩班斯法案,把首席財務(wù)官提高到與首席執行官同等的法律地位,明確規定首席財務(wù)官由董事會(huì )聘任或解聘。對董事會(huì )負責,進(jìn)而對出資人和股東負責。首席財務(wù)官作為首席執行官的工作伙伴,參與公司決策,與首席執行官共同對財務(wù)報告負責,成為公司和組織的關(guān)鍵管理人員。

在我國,具有國際化背景的海外上市公司,特別是IT行業(yè)的上市公司,一般設置首席財務(wù)官。


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與祿發(fā)集團能源板塊的財務(wù)總監們研討財務(wù)總監的作用


綜上,我認為,財務(wù)總監要履職盡責,至少應把握如下幾點(diǎn):

首先,應準確理解公司或上級委派機構賦予你的職責權限。如果你是上級機構委派,應該按照委派財務(wù)總監管理辦法賦予你的職責權限履職。如果委派機構沒(méi)有制度辦法明確,那首先應該做好監督,向委派機構負責,維護出資人利益,服從委派機構的發(fā)展戰略等重大經(jīng)營(yíng)管理政策,督促企業(yè)合法規范經(jīng)營(yíng),確保資產(chǎn)保值增值。至于是否參與企業(yè)的財務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)決策,那要看委派機構和所在企業(yè)主要領(lǐng)導的意圖或制度規定。如果是公司自行按照干部管理權限任命,那首先應該做好公司的財務(wù)管理工作,按照領(lǐng)導班子分工要求履職盡責。通常情況下,誰(shuí)委派、誰(shuí)聘用,對誰(shuí)負責。

其次,如果明確為總會(huì )計師,那么就要按照國家《總會(huì )計師條例》和中央國資委《中央企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理暫行辦法》規定的職責執行。如果明確為財務(wù)總監,首先應遵循上級機構的財務(wù)總監委派辦法規定的職責履職,如果不屬于委派,就要按照公司領(lǐng)導成員責任分工執行和聘用要求履職,并在公司內控制度建設中明確財務(wù)總監的權限責任,這屬于公司授權管理制度。

再次,無(wú)論是總會(huì )計師,還是委派或非委派財務(wù)總監,總的來(lái)看,都應參照國家《總會(huì )計師條例》和中央國資委《中央企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理暫行辦法》的規定來(lái)制定完善委派制財務(wù)總監管理辦法或財務(wù)總監管理辦法。一些關(guān)鍵職責不可或缺。相信隨著(zhù)國有企業(yè)財務(wù)總監委派制度的逐步完善,這方面的法規政策規定也會(huì )逐漸規范。

最后,既然擔任財務(wù)總監,不論是否委派,都應盡可能多的了解所在企業(yè)的業(yè)務(wù)和流程,監督與服務(wù)并重,寓監督于服務(wù)之中。遵守《會(huì )計法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》的規定和要求,抓好內部控制、風(fēng)險管理、績(jì)效預算管理、資金管理、稅收籌劃以及業(yè)財融合工作,善于利用管理會(huì )計工具為公司決策提供支持。此外,還應重視上下溝通,提高在董事會(huì )、經(jīng)理層與中層、分支機構之間的溝通協(xié)調能力;帶好財會(huì )隊伍,培養好使用好會(huì )計人才,確保財務(wù)工作服從企業(yè)發(fā)展的總體戰略,融入企業(yè)文化,助力企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值。


【作者簡(jiǎn)介】


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馬德家,正高級會(huì )計師,研究生畢業(yè),會(huì )計專(zhuān)業(yè)碩導。1983年考入河北地質(zhì)學(xué)院地質(zhì)經(jīng)濟管理系財會(huì )專(zhuān)業(yè),1987年畢業(yè)留校擔任輔導員后轉教學(xué)。1989年考入中國社會(huì )科學(xué)院研究生院財政學(xué)專(zhuān)業(yè)攻讀在職研究生。畢業(yè)后回校主要從事《基本建設單位會(huì )計》和《財政與信貸教學(xué)》。1995年調入河北省交通廳國際組織貸款項目辦公室負責高速公路財務(wù)管理。2006年獲聘正高級會(huì )計師。曾任職高速服務(wù)區經(jīng)營(yíng)燕趙驛行集團公司總會(huì )計師。退休后兼任河北省交通會(huì )計學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)。


編輯:云飛


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